（2014年2月28日）

 

同志們：

根據(jù)市委、市住建委統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開市供水總公司黨的群眾路線教育實踐活動部署會議，主要任務是學習貫徹中央和省委、市委、市住建委黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神，對公司開展教育實踐活動進行全面動員和部署。市住建委第四督導組組長劉天福同志還將代表督導組提出具體要求，我們要認真學習、深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署，也是新一屆中央領導以作風建設開局起步而作出的重大決策?；顒佑?/SPAN>2013年6月正式啟動，利用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展?；顒娱_展以來，中央政治局以身作則、率先垂范，第一批參加單位認真謀劃、精心組織，教育實踐活動開局順利，態(tài)勢良好，成效顯著。根據(jù)安排，從今年1月份開始，在省以下各級機關及其直屬單位和基層組織中開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。今年1月20日，黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議在北京召開，習近平總書記發(fā)表重要講話，要求第二批教育實踐活動要堅持主題不變、鏡頭不換，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對“四風”。1月24日，省委召開全省黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，省委書記李鴻忠對全省開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動作出了具體部署。2月10日，市委召開全市黨的群眾路線教育實踐活動部署會議，市委書記萬勇要求各地各部門按照中央和省委的要求和部署，以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，切實把黨的群眾路線教育實踐活動組織好、實施好，為建設“四個荊門”、實現(xiàn)“提前小康”提供堅強的思想、政治和組織保證。2月20日，市住建委召開住建系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動部署會議，住建委黨委書記、主任楊劍要求著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為打造一支為民務實清廉的干部隊伍，促進科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證。

這次教育實踐活動影響之廣、力度之大、要求之高都前所未有，充分體現(xiàn)了黨中央動真碰硬改進作風、加強黨的建設的堅定決心和信心。城市供水關系國計民生、人民生產生活須臾不可或缺，供水人承擔著服務社會、經濟、民生的重要公用職能，為全市經濟社會發(fā)展提供了堅強支撐。我們一定要做清醒之人、明白之人、局中之人，切實提高對教育實踐活動重大意義和現(xiàn)實緊迫性的認識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、市住建委的要求部署上來，把教育實踐活動作為一項嚴肅而重要的政治任務，擺在突出位置，抓緊抓好、抓出成效。

第一，開展教育實踐活動，是實現(xiàn)“中國夢”的重大部署。

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵取決于我們黨的力量，取決于人民對黨的信任、對黨的支持。習近平總書記強調，黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，才能安如泰山、堅如磐石。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。古今中外無數(shù)事實表明，一個政權、一個政黨，其前途命運最終取決于人心向背。當前，世情國情黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，新形勢下黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的、嚴峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在我們面前。黨中央高瞻遠矚，深謀遠慮，決定在全黨開展群眾路線教育實踐活動，就是要在全黨進一步牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，引導廣大黨員干部時刻把人民群眾放在心中最高位置，始終把為民務實清廉的價值追求融入血脈、化為行動，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的執(zhí)政根基和執(zhí)政地位牢不可破。

第二，開展教育實踐活動，是保持先進性的必然要求。作風是天大的事。好作風是前進的向導和力量，壞作風是腐敗的前兆和溫床。中央出臺八項規(guī)定后，我們結合公司實際，制定具體落實意見，公司領導班子和黨員干部帶頭貫徹落實，作風建設取得階段性成果。但我們也要清醒地認識到，目前在日常工作中，作風漂浮、感情淡漠的問題還客觀存在，服務不優(yōu)，效率不高，時有發(fā)生，學風不濃等“四風”的種種表現(xiàn)在公司黨員干部身上不同程度的存在，不僅背離了黨的宗旨，損害了黨的形象，更對供水事業(yè)的發(fā)展造成不利影響。開展教育實踐活動，就是要來一次觸及靈魂的“刮骨療傷”，對作風之弊、行為之垢、言談之陋來一場大排查、大檢修、大掃除，使干部隊伍更好地擔負起荊門供水事業(yè)的歷史重任。

第三，開展教育實踐活動，是發(fā)展科學化的重要保障。作為供水企業(yè)，我們只有把教育實踐活動開展好，始終堅持與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，才能把工作做好，從而解決好與人民群眾利益密切相關的民生問題，進而贏得人民群眾的信賴和支持。

近年來，城市供水事業(yè)得到了長足發(fā)展，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，但還存在著許多發(fā)展中的困難和問題，還不能完全滿足人民群眾的需求。比如，城市自備水源多，多頭供水，整合難度大，水質、服務質量參差不齊，管網(wǎng)重復建設，造成資源浪費；按照新水質國標達標要求，絮凝沉淀、工藝改造等硬件配套還要投入大量資金；在供水安全保障上，水廠電源雙回路建設迫在眉睫；在經營管理上，挖潛改造，提升產能還有很大潛力；在施工停水、及時維修，降低產銷差率等方面，都需要不斷改進，將對用戶的不利影響降至最低限度，等等。解決這些困難和問題，推進供水事業(yè)健康發(fā)展，必須緊緊依靠公司廣大黨員干部和職工群眾。開展教育實踐活動，就是要充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，把黨員干部和全體職工最大程度凝聚起來，主觀能動性切實調動起來，心往一處想、勁往一處使，形成推動供水事業(yè)健康快速發(fā)展的強大力量。

二、解決突出問題，切實強化群眾觀念和宗旨意識

這次教育實踐活動，涉及黨員干部范圍廣、領域寬、數(shù)量大，與廣大群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問題也更具體更復雜，群眾的期望值也會更高。開展好這次活動，對每個黨組織、每名黨員干部都是一次嚴肅的政治考驗?；顒幽芊袢〉脤嵭?，關鍵在于能否以整風精神，深入查找、剖析、解決黨員干部在“四風”方面存在的突出問題。對此，要做到“四個準確把握”。

第一，要準確把握總體要求。這次活動以“為民務實清廉”為主題，總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。這“四句話”簡潔明了、內涵豐富，體現(xiàn)了整風精神。“照鏡子”，就是要對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照中央和省、市關于改進作風的要求，對照規(guī)章制度，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。“正衣冠”，就是要按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想靈魂、正視矛盾和問題。“洗洗澡”，就是要以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)問題的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，就是要堅持懲前毖后、治病救人的方針，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對窗口服務不優(yōu)、損害群眾切身權益的不正之風和突出問題進行專項治理。這四方面要求是一個相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，是我們開展教育實踐活動必須堅持的基本原則。

第二，要準確把握主要任務。這次教育實踐活動聚焦作風建設，主要任務是集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。從目前來看，“四風”問題在黨委班子和中層干部中還不同程度存在，一些問題還比較突出。一是在形式主義方面。學習的主動性不夠，用于指導實際工作成效不明顯；工作上按步就班，缺乏創(chuàng)新；規(guī)定與執(zhí)行銜接不夠，如公司規(guī)章制度很多，各項重點工作也進行了責任分解，但在執(zhí)行力方面不夠理想，檢查少、督辦少；經濟目標考核方面，仍然失之于軟，較真碰硬不夠，經濟指標細化不夠，比如說產銷差率較高，沒有從管理上，制度上制定根本性的解決辦法；在干部考核上，沒有形成制度和規(guī)范，沒有真正做到以數(shù)據(jù)說話；一些干部有畏難情緒，習慣問題上交；二是在官僚主義方面。主要是主動服務意識不強、服務效率不高、服務質量不優(yōu)的現(xiàn)象還客觀存在。如對用戶投訴的窗口服務人員態(tài)度不好問題，能在第一時間給予回應，但沒有徹底解決；公司班子成員習慣于通過二手材料了解問題，深入到基層一線去了解實際情況，調查研究，解決群眾關心的熱點、難點問題不夠；有的部門、單位對工作敷衍塞責，相互推諉，不愿擔當。三是在享樂主義方面。學風不濃、紀律松懈；工作照本宣科，應付了事；比實干，比貢獻、比創(chuàng)新的風氣不濃，比待遇、比職位、比權力的不少；有的上班時間午餐飲酒、有的抹牌賭博；有的遲到早退，不按時出勤；有的甚至把工作當副業(yè)，想來就來，想走就走，還想工資福利一分不少；四是在奢靡之風方面。主要是對中央八項規(guī)定的貫徹執(zhí)行不夠徹底，自律觀念不強，在一定程度上存在風格不夠樸素，作風不夠勤儉的問題。講面子、講排場，公務接待超標等等。上述問題有的可能只是個別現(xiàn)象，也還有些問題沒有點出來。對這些問題，我們要以正本清源、刮骨療毒的決心，對準焦距、找準穴位、抓住要害，來一次徹底的大掃除，在思想和靈魂深處爆發(fā)一次革命，實現(xiàn)公司干部職工作風的根本性好轉。

第三，要準確把握基本原則。整個活動要堅持做到“四個貫穿始終”。一是把領導帶頭貫穿始終。黨委領導、中層干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者、受教育者，在活動中要堅持從自身做起，帶頭搞好學習，帶頭調查研究，帶頭聽取意見，帶頭交心談心，帶頭開展批評與自我批評，帶頭進行整改，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著，剖析解決問題好一籌。二是把群眾參與貫穿始終。干部作風怎么樣，存在什么問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權。開展群眾路線教育實踐活動，就是要讓群眾參與進來，每個環(huán)節(jié)都要組織群眾參與、監(jiān)督和評判，不能自說自話、自拉自唱，搞“關門活動”、演“黨員獨角戲”。三是把整風精神貫穿始終。這次教育實踐活動提出以整風精神開展批評與自我批評，是區(qū)別以往黨內教育活動的一個鮮明特點?！八娘L”問題都是頑癥，要真正解決問題，就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的決心，真正讓每個黨員干部都紅紅臉、出出汗、排排毒。四是把解決問題貫穿始終。要堅持問題導向，對群眾反映強烈的突出問題，凡是能夠及早解決的就盡快解決，不推不拖、不等不靠，不上交問題、不轉移矛盾；對一時難以解決的要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責，真正讓人民群眾看到我們敢于解決問題的決心、善于解決問題的能力，確保教育實踐活動成為群眾滿意的民心工程。

第四，要準確把握具體環(huán)節(jié)。這次教育實踐活動，不分階段、不搞轉段，主要有學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互貫通，貫穿于教育實踐活動全過程。要嚴格遵循基本方法步驟，保證活動的基本環(huán)節(jié)不能少，硬性規(guī)定不變通，確?！耙?guī)定動作”到位，“自選動作”出彩。關于每個環(huán)節(jié)的具體內容，方案已作了詳細規(guī)定，這里不再闡述，我主要強調三個結合。一要將教育實踐活動與“改革創(chuàng)新年”結合。今年，市住建委，在系統(tǒng)全面推進“改革創(chuàng)新年”活動，提出了“改革創(chuàng)新，提質增效”的工作總要求，列出了十大改革創(chuàng)新工作任務。在教育實踐活動中，我們也要貫徹改革創(chuàng)新的要求，把活動中煥發(fā)出的闖勁、干勁、韌勁轉化為推動發(fā)展的強大動力，推動供水事業(yè)快速發(fā)展。二要將教育實踐活動與服務經濟發(fā)展結合。積極實施“四區(qū)兩園”供水配套管網(wǎng)工程。各服務專班要與“四區(qū)”政府和“兩園”管委會做好對接，書函協(xié)調管網(wǎng)投資計劃，保障園區(qū)建設和落戶企業(yè)的用水需求。繼續(xù)實施荊東大道5.5千米DN800供水主干管、陽光一路1.27千米DN600供水主管道等“四區(qū)兩園”供水管網(wǎng)配套工程，開工建設市委市政府主要領導召開專題會安排的泉口路西段（至凱龍）4.5千米DN800管道工程，為中心城區(qū)建設發(fā)展奠定基礎。三要將教育實踐活動與落實民生實事結合。在教育實踐活動中，我們要緊扣保障和改善民生的需要，著力解決一批群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。升級營業(yè)收費系統(tǒng)，進一步擴展用戶繳費渠道，方便用戶通過銀行（四大國有商業(yè)銀行）、支付寶、網(wǎng)銀繳費，完善營抄管理網(wǎng)上多級審批制，健全抄表信息，實現(xiàn)繳費渠道多元化和營抄管理精細化。要加大創(chuàng)新協(xié)調力度，推動城市自備水源整合，水好壓足，為用戶供好水；加快二水廠改擴建工程、三水廠備用電源線路工程建設，爭取盡快啟動三水廠絮凝沉淀池項目，進一步提升主供水廠水質。加快辦理三水廠擴容項目的規(guī)劃審批，擬定征地還建方案，協(xié)調相關部門協(xié)助開展項目征地工作，為“十三五”實施三水廠擴建項目創(chuàng)造條件。加快不斷提升安全保障能力，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

三、精心組織領導，切實增強制度化和長效性

這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。公司黨委、各支部要堅持“認真、嚴格、深刻、實效”，自始至終把握好活動定位，自始至終有序推進、內外結合，自始至終堅持兩手抓、兩促進，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

一要加強組織領導。公司已成立由我任組長，班子其他成員為副組長的教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，組成工作專班，具體負責活動的組織實施。各支部是抓好教育實踐活動的責任主體，支部書記要主動承擔起第一責任人的責任，把活動牢牢抓在手上、扛在肩上、放在心上，形成上下齊抓共管、壓力層層傳導、一級帶動一級的“責任鏈條”，保證活動任務圓滿完成。

二要嚴格督促檢查。督導檢查是推進工作落實的重要手段。市住建委對公司開展教育實踐活動十分重視，安排第四督導組對我們開展教育實踐活動進行督查指導，我們要多匯報、多溝通，主動接受督導組的檢查和指導。公司黨的群眾路線教育實踐活動領導小組要對各支部開展活動進行全程督導。領導小組的同志要認真學習、深刻領會中央和省委、市委、市住建委精神，掌握督導規(guī)則，明確督導任務，注重溝通協(xié)調，從嚴務實督導，確保完成督導任務。

三要營造良好氛圍。要充分利用公司門戶網(wǎng)站、電子顯示屏幕、工作簡報以及用戶短信平臺等載體，多種形式、多種渠道宣傳中央和省委、市委、市住建委的決策部署，宣傳教育實踐活動的重大意義和目標任務、總體要求，宣傳公司開展教育實踐活動的做法和成效。要發(fā)揮榜樣示范作用，發(fā)現(xiàn)和挖掘一批為民務實清廉的典型，用身邊的事教育身邊的人，營造活動開展的良好氛圍，形成推動活動開展的強大正能量。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧。當前，各項工作千頭萬緒，企業(yè)建設工作任務十分繁重。這就要求我們正確處理抓好業(yè)務工作與開展教育實踐活動的關系，將兩者有機結合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進，做到“兩手抓，兩不誤，兩促進”。要通過開展教育實踐活動，切實找準工作推進和企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，分析問題原因，理清工作思路，把握工作重點，完善政策措施，促進全年工作再上新臺階。

五要加強制度建設。作風建設永遠在路上。制度建設具有長期性、穩(wěn)定性、根本性，是鞏固和發(fā)展教育實踐活動成果的根本保證。要做到中央和省、市、住建委的新要求與公司實際相結合，進一步建立健全相關規(guī)章制度，用好的體制機制管人、管事、管權，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系群眾和服務群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。

同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動，意義重大而深遠，任務艱巨而繁重。我們一定要以高度的政治自覺和嚴肅認真的態(tài)度，按照市委、市住建委的部署要求和市住建委督導組提出的具體意見，扎實做好每一個環(huán)節(jié)的工作，確保教育實踐活動取得良好效果，為加快供水事業(yè)發(fā)展，建設“四個荊門”，實現(xiàn)“提前小康”作出新的更大貢獻。