按照市住建委主任楊劍在迎接市人大評議動員大會上的講話精神，根據(jù)《市住建委迎接人大常委會2011年度工作評議實施方案》（荊建[2011]17號）安排，市供水總公司認真開展了迎接人大評議工作，小結如下：

一、統(tǒng)一思想，深化認識

開展人大工作評議對受評單位改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。從思想認識上，我們認為接受人大評議是促進企業(yè)跨越發(fā)展的強大動力。接受人大評議是轉變行業(yè)作風，提高執(zhí)行力的重要舉措。接受人大評議是解決企業(yè)發(fā)展難點和熱點問題的有效途徑。接受人大評議是讓人大代表知曉、關注、支持和鞭策供水工作的重要機遇。

二、成立專班，加強領導

市供水總公司于3月25日召開了動員大會，公司全體機關人員、中層以上干部，公司領導80人參加了會議，黨委副書記徐黎明傳達了市住建委楊劍主任動員講話精神，并作了迎接人大評議動員。成立了以總經(jīng)理陳衛(wèi)國同志任組長，班子其他成員任副組長，各單位、機關各科室主要負責人任成員的領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責迎評工作的組織實施與督辦落實，徐黎明兼任領導辦公室主任。

并結合公司實際制定下發(fā)了實施方案，要求將會議精神傳達貫徹到班組，到個人。建立迎評工作責任制，逐條分解工作目標，責任到單位、到個人，一級抓一級，層層抓落實。領導班子成員實行“一崗雙責”，在負責抓好分管業(yè)務工作的同時，切實抓好迎評工作。形成層層負責、一級抓一級的工作格局。

三、把握重點，深入推動

除了用好評議方法、緊扣重點、突出特色外，最重要的是取得整改實效，將整改貫穿到迎評工作的每一個階段，以供水事業(yè)科學發(fā)展為主線，著力解決群眾關心的熱點難點問題。重點在以下四個方面加以努力并取得明顯成效：一是破解難題有新成果。當前，制約供水事業(yè)科學發(fā)展的重點難點問題還有不少，每位黨委成員都要確定一個攻關項目，深入基層，圍繞推進工作、解決群眾反映的實際問題進行專項調(diào)研，提出解決的思路和建議，力爭把調(diào)研成果轉化為推動工作的政策措施。二是科學決策有新推進。進一步完善政策征詢意見制度，凡擬出臺的重大改革舉措和重要政策，都要通過各種形式廣泛征求干部職工、專家和群眾的意見建議，多問計于基層、問計于群眾，變“閉門造車”為“開門納諫”。三是機關效能有新改進。簡化辦事程序，強化服務意識，提升服務質(zhì)量。推進黨務、企務公開，堅持實施工程招投標、資金撥付等工作的“陽光工程”。四是關注民生有新作為。三水廠至漳河水庫原水管道已于3月22日開工，我們將配合做好各方面工作，認認真真地把民生工程一項一項地落實好。

下一步，我們將按照方案總體要求，有序推動第二階段處查自糾方面的工作，一是發(fā)放問卷調(diào)查表，開門納諌，廣泛聽取社會各界和人民群眾對供水工作意見。二是開展走訪調(diào)研活動，指導各單位就人大專項評議4項內(nèi)容開展自查自糾，認真查找問題并及時研究解決的問題，力爭把問題解決在基層。三是邀請部分市人大代表視察供水工作，聽取市人大代表對供水工作的意見。四是認真開展自查自糾，并寫出自查報告。自查報告于5月底以前報市住建委迎評辦。

附動員報告

3月1日，市七屆人大常委會第三十四次會議通過了關于對市直單位進行工作評議的實施方案，確定住建委系統(tǒng)為今年的工作評議對象，住建委3月14日召開了動員大會，進行了迎檢布置。今天，作為系統(tǒng)的一分子，我們在這里召開迎接市人大工作評議動員會，就是要統(tǒng)一思想認識，明確工作目標，加強組織領導，強化工作措施，確保以優(yōu)異的成績通過評議。下面，我結合工作實際，就做好迎評工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認識人大評議的重要性

開展人大工作評議對受評單位改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）接受人大評議是促進企業(yè)跨越發(fā)展的強大動力。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。供水服務事關國計民生，涉及到千家萬戶，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，直接關系著廣大人民群眾的切身利益，直接體現(xiàn)著黨和政府、企業(yè)的形象。當前，在各級領導和社會各界的關心和支持下，供水企業(yè)正處在快速發(fā)展的新時期，建設速度不斷加快，服務能力不斷提升，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出，社會關注度也越來越高。我們要深刻認識到評議只是一種手段，其主要目的是促進企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，促進企業(yè)更好地為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務、為廣大人民群眾服務。要深刻認識到評議可以將干部職工的思想統(tǒng)一到市人大和住建委黨委的決策部署上來，進一步強化服務意識、機遇意識、發(fā)展意識，聚精會神搞建設，一心一意抓項目，為管理工作的有序開展和目標任務的順利完成營造良好氛圍，為企業(yè)的跨越發(fā)展提供強大動力。

（二）接受人大評議是轉變行業(yè)作風，提高執(zhí)行力的重要舉措。近年來，公司一直把加強行風建設、提高執(zhí)行力作為重要工作來抓，特別是去年服務省十三運會和全市民主評議政風行風活動使干部職工作風有了較大的轉變，公司受到市委、市政府表彰，但我們也要清醒地看到，我們的能力和作風還存在著不少問題，在一定范圍和程度上還存在著工作不認真、不負責任、相互推諉的現(xiàn)象；存在著工作不在狀態(tài)、紀律渙散、相互配合不緊密的現(xiàn)象；存在著辦事程序復雜、效率不高，辦事流程、辦事結果公開不夠的現(xiàn)象；存在著好事?lián)屩觥㈦y事踢皮球、遇到問題繞道走，遇到矛盾就上交，缺乏全局觀念的現(xiàn)象；存在著做一天和尚撞一天鐘，待遇上高標準、工作上低標準的現(xiàn)象；存在著原則性差，不愿得罪人，不敢得罪人的現(xiàn)象；存在著政令不暢、有令不行、有禁不止，對黨委的決定拖拉推諉、貫徹落實不力等現(xiàn)象。以上這些現(xiàn)象雖然只發(fā)生在個別單位、個別黨員干部身上，但影響不小、危害極大。這次人大工作評議正是一次促進我們轉變工作作風，提高辦事效率，塑造嶄新形象的大好機會。我們必須借這次評議的東風，真心、虛心、耐心地接受人大和社會各界的監(jiān)督，真正把人大評議作為檢驗作風和能力的一面鏡、一把尺、一桿秤，進一步增強服務意識，提高服務質(zhì)量，建立健全內(nèi)部約束和外部監(jiān)督相結合的作風建設長效機制。

（三）接受人大評議是解決企業(yè)發(fā)展難點和熱點問題的有效途徑。長期以來，由于多方面的影響和制約，企業(yè)建設發(fā)展過程中存在著諸多難以解決的困難和問題。比如發(fā)展不夠的問題，荊門自備水源多，城市供水只占一半份額，比如管網(wǎng)建設資金問題，投融資體制問題，比如收入分配問題，比如體制機制不活、整體實力不強、市場競爭力較弱等現(xiàn)象，這些困難和問題都客觀存在，已經(jīng)成為領導和人民群眾關注的熱點和焦點，如果不及時解決，就會影響到企業(yè)的形象，也無法做大做強。而有些問題的解決僅靠企業(yè)自身是不行的，我們要借這次人大評議的機會，積極向市人大反映情況，得到理解和支持，爭取市委市政府的重視和幫助，并力爭通過相關部門和社會各界的力量逐步解決好這些難點和熱點問題。

（四）接受人大評議是讓人大代表知曉、關注、支持和鞭策供水工作的重要機遇。近年來，市委、市政府給予了我們企業(yè)很多干事的舞臺，在干部職工的共同努力下，供水工作取得了豐碩的成果。但這些成績已經(jīng)成為歷史，只能代表過去，已經(jīng)是封存的檔案。今年，市人大評議，再次給我們提供了一個充分展示自我的平臺。我們要結合這次評議工作，通過宣傳建設進展，宣傳工作的業(yè)績和成效，宣傳服務民生、服務經(jīng)濟建設、服務社會發(fā)展的具體舉措等，讓人大代表和人民群眾了解我們的努力、理解我們的困難，從而更加認識供水，更加了解供水，更加支持供水。我們要把人大代表的肯定和贊揚當作鼓勵，把人大代表的意見和建議作為鞭策，在人大代表的支持和幫助下更加奮發(fā)圖強，為促進供水事業(yè)快速健康發(fā)展做出更大的努力。

二、明確任務，突出重點，扎實做好迎評各項工作

根據(jù)市人大常委會的安排，整個評議工作從2月份起至9月份止，時間跨度較大。這次的人大評議，融人大常委會監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體，是監(jiān)督事和監(jiān)督人的統(tǒng)一、程序性監(jiān)督和實質(zhì)性監(jiān)督的統(tǒng)一。因此，我們必須認真對待這次人大評議，以對供水事業(yè)高度負責的精神，以積極、誠懇的態(tài)度，精心組織好迎評工作。

（一）用好三面鏡子，掌握評議方法。人大工作評議對我們來說既是壓力，也是動力，更是鞭策和激勵。我們一定要在評議過程中用好三面鏡子。一要用好“望遠鏡”。通過“登高望遠”，看清供水未來發(fā)展的方向，立足長遠，超前謀劃城市發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃“十二五”供水企業(yè)發(fā)展目標，為企業(yè)的跨越發(fā)展打好基礎。要進一步增強大局意識和發(fā)展意識，始終把群眾需要不需要、滿意不滿意、贊成不贊成作為評判我們工作業(yè)績唯一的標準，真正體現(xiàn)“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。二要用好“顯微鏡”。找準問題，解決問題，是開展人大評議活動的重要內(nèi)容。找準問題必須做到宜細不宜粗、宜實不宜虛、宜深不宜淺，這樣問題才能找得準，才便于解決問題時對癥下藥。因此，我們要通過“顯微鏡”，全面、客觀、準確地查找自身存在的問題，高度重視人民群眾反映的熱點問題以及影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點問題，努力查找產(chǎn)生問題的癥結。要通過這次評議查找出一些矛盾和問題，特別是事關群眾切身利益的難點熱點問題。三要用好“放大鏡”。要把市人大和人民群眾提出的每一項意見和問題都用“放大鏡”來審視、觀察，將查找出的問題進行放大，舉一反三，觸類旁通，運用科學發(fā)展觀進行深刻分析，并按照“邊評邊改”的要求，提出切合實際的整改措施，從群眾最希望做的事情做起，從社會最關注的問題抓起，從市民最不滿意的地方改起，將評議工作真正落到實處。

（二）把握四個環(huán)節(jié)，緊扣評議重點。人大工作評議是一項系統(tǒng)性的工作，每個階段都有具體要求。在嚴格按照迎評工作方案認真組織實施的基礎上，要重點緊扣四大關鍵環(huán)節(jié)：一是征求意見環(huán)節(jié)。能不能征求到實實在在的意見和建議，是我們抓好整改的基礎。要通過上門走訪、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表、接受人大視察、在網(wǎng)站上開設評議專欄等多種方式，傾聽群眾呼聲，廣泛征求意見和建議。二是整改環(huán)節(jié)。要在找準問題的基礎上，以對黨和人民高度負責、對供水事業(yè)高度負責的精神，認真抓好整改工作。對自查發(fā)現(xiàn)的問題、社會和群眾反映的問題、人大調(diào)查組調(diào)查后反饋的問題，我們都要認真制定整改方案，提出明確的整改目標和要求，采取切實可行的整改辦法和措施。三是反饋環(huán)節(jié)。要帶著對有關問題、意見、建議的落實、整改情況，及時向人大領導、人大代表、特約監(jiān)督員和服務對象反饋，征求他們對問題整改的意見，從而進一步完善整改措施，做到舉一反三，直到人民群眾滿意為止。四是評議環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)中，住建委要向市人大常委會報告專項整改工作情況，參加市人大常委會組成人員的分組審議，聽取意見，回答詢問。

（三）抓住整改關鍵，注重評議實效。未評先改，邊評邊改，主動整改，是對這次評議活動的總要求，也是這次評議工作能否取得實效的關鍵所在。要將整改貫穿到迎評工作的每一個階段，以供水事業(yè)科學發(fā)展為主線，著力解決群眾關心的熱點難點問題。為確保工作評議內(nèi)容豐富、特色鮮明、效果顯著，把評議工作推向深入，重點要在以下四個方面加以努力并取得明顯成效：一是破解難題要有新成果。當前，制約供水事業(yè)科學發(fā)展的重點難點問題還有不少，每位黨委成員都要確定一個攻關項目，深入基層，圍繞推進工作、解決群眾反映的實際問題進行專項調(diào)研，提出解決的思路和建議，力爭把調(diào)研成果轉化為推動工作的政策措施。二是科學決策要有新推進。進一步完善政策征詢意見制度，凡擬出臺的重大改革舉措和重要政策，都要通過各種形式廣泛征求干部職工、專家和群眾的意見建議，多問計于基層、問計于群眾，變“閉門造車”為“開門納諫”。三是機關效能要有新改進。簡化辦事程序，強化服務意識，提升服務質(zhì)量。推進黨務、企務公開，堅持實施工程招投標、資金撥付等工作的“陽光工程”。四是關注民生要有新作為。鋪設三水廠至漳河水庫原水管道，認認真真地把民生工程一項一項地落實好。

（四）做好四個結合，突出評議特色。要把迎評工作與當前各項重點工作有機結合起來，確保圓滿完成年度目標任務。一是把評議工作與完成全年目標任務結合起來，建立工作推進機制，加快工作進程，時間過半，任務過半，力爭超額完成任務。二是把評議工作與創(chuàng)建國家園林城市結合起來。全力以赴做好創(chuàng)園配合工作。三是把評議工作與“文明城市”迎檢結合起來。認真文明城市迎檢涉及供水相關工作。四是把評議工作與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“解放思想，跨越發(fā)展”主題實踐活動結合起來。通過迎評工作，不斷激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，不斷增強干部職工的開拓創(chuàng)新意識，提高隊伍素質(zhì)，提升服務民生、服務經(jīng)濟建設、服務社會發(fā)展的能力和水平，著力打造人民滿意供水。切實通過接受人大評議促進供水事業(yè)發(fā)展，用實際行動贏得人民群眾的信任與支持，用實實在在的工作業(yè)績檢驗評議成果。

三、加強領導，強化措施，確保評議工作取得實效

這次迎評工作是一項關系到企業(yè)的大事，意義重大，公司黨委高度重視。我們要切實加強領導，精心部署安排，以嚴肅認真的態(tài)度和扎扎實實的工作作風，確保迎評工作取得實效。

一要加強領導，成立專班。為保證評議工作順利進行，市供水總公司成立由總經(jīng)理陳衛(wèi)國任組長，以班子成員為副組長，各科室、單位主要負責人為成員的工作專班，實行領導帶科室、單位包保責任制。會后，各單位也要迅速行動起來，切實加強對迎評工作的組織領導，健全工作機制，認真組織好這次迎評工作。

二要全面動員，廣泛宣傳。要深入動員，廣泛宣傳，層層發(fā)動，讓干部職工都了解迎評工作的重要性，積極主動地參與到評議工作中來。要充分利用電視、報刊、簡報、網(wǎng)站等媒介，全方位、多角度地宣傳企業(yè)加快建設、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務的具體做法和取得的成績，贏得全社會更廣泛的理解和支持。

三要自查自糾，未評先改。要對照評議內(nèi)容進行全面深入細致地自查自糾。對存在的問題，要列出清單，制定整改時間表，尤其是對群眾廣泛關注、社會反映較為強烈的突出問題，要盡快見到整改成效。要加強與人大領導、人大機關和人大代表的聯(lián)系，多請示、多匯報，重大活動要主動報告并邀請評議調(diào)查組的領導蒞臨指導。

四要落實責任，嚴格獎懲。這次市人大評議是對全市住建系統(tǒng)的評議，不管哪個單位、哪個人出了問題，都會使全系統(tǒng)的形象受到損害，直接影響到評議結果。為保證在人大評議中獲得較好的成績，我們要層層落實責任，構建一級抓一級、一級促一級的責任體系，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管，事事有人做，建立“哪里出問題哪里負責，誰出問題就追究誰的責任”的問責機制。對在評議工作中敷衍塞責、查擺整改不力的，對在評議期間頂風違法違紀的，要嚴肅查處，并追究有關責任人的責任。

同志們，人大工作評議是檢驗我們戰(zhàn)斗力、向心力和凝聚力的一次很好機會，我們一定要牢牢抓住這次評議的契機，以開誠布公的態(tài)度開展評議，以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改，以精益求精的精神改進工作，力爭評出新作風、評出新氣象、評出新干勁、評出新動力，為推動城市供水事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻！